政策解讀 | 讀懂《非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)》

2020年12月29日，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布〈儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉等四項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)修改單)的公告》(公告2020年第74號(hào))，公告正式批準(zhǔn)了《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段)》(GB 20891-2014)修改單，并于修改單發(fā)布之日起正式實(shí)施。并發(fā)布了其配套技術(shù)規(guī)范《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求》（HJ1014-2020）。

修改單公告中明確提出，“自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560kW以下(含 560kW)非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第四階段要求。560kW以上非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)第四階段實(shí)施時(shí)間另行公告。"

下面，我們通過圖文的方式給大家解讀“非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)”：

一、非道路移動(dòng)機(jī)械種類范疇

非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械。非道路移動(dòng)機(jī)械種類繁多、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械和機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備等。從保有量情況看，工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械約占非道路柴油移動(dòng)機(jī)械保有量的90%。2019年底，我國(guó)工程機(jī)械保有量約為800萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械約4000萬臺(tái)。

二、非道路移動(dòng)機(jī)械的排放狀況

根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：2019年全國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械NOx排放量超過333.5萬噸，約為機(jī)動(dòng)車NOx排放量的52.5%，約占移動(dòng)源NOx排放總量的29.5%，在全國(guó)NOx排放總量（二污普數(shù)據(jù)）中占比18.5%；顆粒物排放量超過17.4萬噸，約為機(jī)動(dòng)車顆粒物排放量的2.4倍，約占移動(dòng)源顆粒物排放總量的55.4%。其中，工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械的NOx和顆粒物排放量均基本相當(dāng)。

三、非道路移動(dòng)機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容重點(diǎn)

1、更加關(guān)注整機(jī)排放

新增車載法整機(jī)測(cè)試要求，對(duì)37kW以上機(jī)械實(shí)際使用過程的污染物排放通過便攜式排放測(cè)試系統(tǒng)（PEMS）進(jìn)行測(cè)量，規(guī)定90%以上有效功基窗口的CO和NOx的比排放量不應(yīng)超過相應(yīng)功率段限值的2.5倍。此外，增加了柴油機(jī)非標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)工況的測(cè)試方法及限值要求。

2、增加瞬態(tài)測(cè)試循環(huán)

非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)際使用時(shí)柴油機(jī)的工作狀態(tài)是動(dòng)態(tài)變化的，原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的穩(wěn)態(tài)測(cè)試循環(huán)對(duì)于反映非道路移動(dòng)機(jī)械的實(shí)際工況存在局限性。為了更好的反應(yīng)瞬態(tài)工況對(duì)排放的影響，國(guó)四階段增加了瞬態(tài)測(cè)試循環(huán)，使型式檢驗(yàn)測(cè)試結(jié)果更加接近實(shí)際運(yùn)行情況。

3、增加顆粒物粒子數(shù)量（PM）限制

非道路移動(dòng)機(jī)械排放的顆粒物對(duì)人體健康有較大的危害，加強(qiáng)排氣顆粒物控制是從源頭上解決問題的關(guān)鍵。為推動(dòng)更高效的顆粒物捕集技術(shù)在非道路移動(dòng)機(jī)械上的應(yīng)用，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)中增加了針對(duì)顆粒物粒子數(shù)量（PM)限值的要求，規(guī)定其排放必須小于等于5x1012個(gè)／千瓦時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)技術(shù)路線進(jìn)行固化和限制，鼓勵(lì)企業(yè)采用更高效的污染排放控制技術(shù)。

4、增加指定劣化系數(shù)

通過前期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獲取的大量柴油機(jī)劣化趨勢(shì)特征數(shù)據(jù)，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)給出了指定劣化系數(shù)，明確可采用指定劣化系數(shù)代替耐久實(shí)測(cè)劣化系數(shù)，大幅降低了非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的型式檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)用。

5、提出排放控制系統(tǒng)監(jiān)測(cè)要求（NCD/PCD）

排放控制系統(tǒng)，尤其是NOx和顆粒物控制系統(tǒng)的有效運(yùn)行，是保證非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排放達(dá)標(biāo)的重要條件，因此國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)NOx和顆粒物控制系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的要求，

當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)SCR系統(tǒng)不加尿素、尿素?fù)剿GR閥卡滯、NOx傳感器故障、拆除DPF、DPF堵塞和診斷系統(tǒng)篡改等，就會(huì)觸發(fā)駕駛員報(bào)警系統(tǒng)，提醒操作人員進(jìn)行維修。若故障一直存在，將會(huì)進(jìn)一步觸發(fā)駕駛性能限制系統(tǒng)，通過激活發(fā)動(dòng)機(jī)限扭控制策略，使得機(jī)械因扭矩限制無法正常使用，直到排放相關(guān)故障被排除后，機(jī)械才能夠正常使用。

6、提出排放控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控及定位要求

為保證排放控制系統(tǒng)在實(shí)際使用過程中始終正常發(fā)揮作用，防止污染控制裝置在使用過程中被惡意破壞拆除，本標(biāo)準(zhǔn)參照重型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)排放控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求，提出非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)向監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)送排放及定位相關(guān)數(shù)據(jù)。

7、提出排放質(zhì)保期要求

排放質(zhì)保期顧名思義就是產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品的排放達(dá)標(biāo)。如果與機(jī)械排放控制相關(guān)的零部件在質(zhì)保期內(nèi)由于其自身質(zhì)量問題出現(xiàn)損壞，導(dǎo)致機(jī)械排放控制系統(tǒng)失效或排放超過標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)損壞的零部件進(jìn)行免費(fèi)更換或維修。

8、提出環(huán)保達(dá)標(biāo)檢查要求

環(huán)保達(dá)標(biāo)檢查既包括新生產(chǎn)階段的企業(yè)自查和主管部門的抽查，同時(shí)也包括非道路移動(dòng)機(jī)械在用階段企業(yè)的在用符合性自查和主管部門的在用符合性抽查。這一要求的提出，使得企業(yè)更加重視其產(chǎn)品環(huán)保達(dá)標(biāo)可靠性的保障，有效降低實(shí)際使用過程中的排放風(fēng)險(xiǎn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)可行性如何？

　　本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求與柴油車國(guó)五要求基本相當(dāng)，采用選擇性催化還原裝置（SCR）和顆粒捕集器（DPF）是主流技術(shù)路線，部分廠商還會(huì)采用柴油氧化催化器（DOC）和廢氣再循環(huán)（EGR）等輔助技術(shù)。這些技術(shù)在國(guó)五柴油車上已實(shí)現(xiàn)成熟應(yīng)用，歐美非道路相應(yīng)產(chǎn)品已在多年前供應(yīng)市場(chǎng)。

　　從國(guó)三到國(guó)四，不同功率段非道路移動(dòng)機(jī)械采用不同的排放控制技術(shù)，增加成本有所不同。37kW≤P<75kW功率段主要采用的技術(shù)路線是加裝顆粒捕集器（DPF），75 kW≤P<130 kW功率段主要技術(shù)路線是加裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器（DOC）+顆粒捕集器（DPF），130 kW≤P<560 kW功率段主要技術(shù)路線是加裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器（DOC）+顆粒捕集器（DPF）+選擇性催化還原裝置（SCR），升級(jí)成本約占總成本的10%-15%。37kW以下功率段的柴油機(jī)，技術(shù)上只需要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)氣、燃油噴射系統(tǒng)即可，成本在量產(chǎn)的情況下幾乎可以忽略不計(jì)。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，將帶動(dòng)后處理生產(chǎn)企業(yè)等排放控制相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)柴油機(jī)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。

五、非道路移動(dòng)機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境效益

按照2022年12月1日實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，國(guó)四非道路移動(dòng)機(jī)械保有量占比逐步增加，2025年當(dāng)年減排NOx37.5萬噸、PM3.2萬噸，減排比例分別為12.5%和19.3%，2030年當(dāng)年減排NOx106萬噸、PM7.7萬噸，減排比例分別為35%和46.8%，環(huán)境效益非常明顯。

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